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循环经济与绿色包装

集团包装业是国民经济的重要组成部分，但同时它又是一个消耗资源、污染环境比较严重的行业。包装废弃物造成的环境污染，己严重影响社会经济的可持续发展。因此，如何有效控制包装废弃物的污染，把我国包装业纳入循环经济轨道，全面推广绿色包装，已成为公众关注的一个社会焦点。

一、循坏经济的内涵及其基本原则

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。上个世纪90年代以来，学者们越来越有共识地认识到，当代资源环境问题日益严重的根本原因，在于工业化运动以来，以高开采、低利用、高排放(所谓两高一低)为特征的线性经济模式，为此提出人类社会的未来应该建立一种以物质闭环流动为特征的经济即循环经济，从而实现可持计费器续发展所要求的环境与经济双赢，即在资源环境不退化甚至得到改善的情况下促进经济增长的战略目标。因此，循环经济是对传统线性经济的革命。

循环经济理论与较早期的环保经济理论(或绿色经济理论)相比，有明显的进步。70年代及80年代，世界各国关心的问题是污染物产生之后如何治理以减少其危害，即所谓环境保护的末端治理方式，绿色经济理论主要关注的是经济活动造成的生态后果，而经济运行机制本身始终落在他们的研究视野之外。

循环经济理论的一个重要贡献是建立了一组以“减量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循环（Recycle）”为内容的行为原则(称为3R原则)，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。其中，减量化或减物质化的原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量和在经济过程中系统地避免和减少废物；再利用或反复利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间；资源化或再循环原则是输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。

二、绿色包装的内涵和特点

绿色包装又称环保包装，是指既可充分发挥各种包装功能，又有利于环境保护、废弃物减少、易于循环复用及再生利用或自行降解的包装。包装产品从原材料开发、生产、使用以及回收或废弃的整个过程，要符合环境保护要求，对环境无害或少害，并且能回收复用或再生。绿色包装包括保护环境和资源再生两方面含义，一般具有四方面的内涵，即：材料最省，废弃物最少，且节省资源和能源；易于回收再利用和再循环；废弃物燃烧产生新能源而不产生二次污染；包装材料最少和自行分解，不污染环境。因此，推行绿色包装的目标，就是要以保存最大限度的自然资源，形成最小数量的废弃物和最低限度的环境污染。

绿色包装的内涵也注定了它与其他包装不同的特性：1.保护生态环境。在新世纪中，绿色包装要从整个地球生态环境平衡考虑，选择有利于环境的包装容器（材料）和包装设计，例如：利用新的高分子合成技术，在高分子链上接上可分解的结构单元，使这种材料可光解或生物降解及生物光双重降解。2.脚踏冲床节约资源（能源）。我国是资源富国又是资源穷国，即资源总量多而人均量少，因此，在发展绿色包装时必须遵循节约能源的原则。一是加工包装材料选用节约能源的原料和工艺技术，二是废弃时使之变成新的资源（能源）为人类再服务。3.有害物质的低排出。低排出包含两个方面：一是包装材料（容器）在生产、加工过程中排出的废水、废气、废物要低；二是包装材料（容器）中的添加剂在使用寿命周期内排出的废水、废气、废物要低或者为零。4.符合人类工程学。新世纪的绿色包装将向符合人类工程学方向发展，即使用方便，贮藏可靠，解读方便，满足各种群体消费者的生理、心理需求，特别是老年群体消费者。

三、循环经济背景下如何发展绿色包装

我国发展循环经济，政府的是推动立法予以支持，企业的是实行清洁生产、循环生产，公众的则是增强节约意识、改变不合理的消费观念，同时还要充分发挥科学技术的核心作用。

（一）积极推进绿色包装材料的开发

1、进一步开发天然绿色包装材料。天然绿色包装材料是指利用可再生自然资源，进行无污染，少耗能加工，废弃物能有效回收或迅速分解，而对环境不造成污染的包装材料。这些原材料具有环境负载低，资源丰富，可廉价获取的特点。可充分利用竹、木屑、麻类、棉织物、柳条、芦苇、农作物秸秆、稻草和麦秸等原料，扩大包装品种，提高技术含量，是包装生态化的重要方向。

2、重点研究生态包装材料，对传统包装进行生态化改造。从保护资源和资源循环利用的高度去审视设计材料的性能，使之符合绿色包装的要求。研制降解塑料是目前各国科技界的热点，根据制造方法的不同，生物降解塑料可分为三大类型：（1）微生物合成型，又称细菌塑料。自然界中存在许多可产生聚酯的微生物，将这些微生物在适当条件下，发酵生成聚酯是制造降解塑料的有效方法。（2）化学合成型。大部分化学合成高分也多数为再生塑料袋子化合物不会被微生物降解，但在脂肪族的聚脂和水溶性高分子中，存在着容易被微生物降解的物质，将这些可生物降解的高分子物质进行化学合成可制成生物降解塑料。（3）天然物质利用型。将纤维素、淀粉等天然高分子物质进行化学变性，使其强排气阀度、耐水性、抗老化、热可塑性等性能接近普通塑料。这类塑料成本低、降解性能好。

（二）倡导绿色消费，营造绿色包装良好的市场氛围

绿色消费是广大社会公众参与循环经济的3是消费行为规范。消费者需要树立同环境相协调的价值观和消费观，自愿地选择有利于环境和循环利用资源的生活方式和消费方式，直接减少包装废弃物的产生，促进商品包装绿色化，推动市场向循环经济方向转变。绿色消费在我国也有一定的市场，据中国社会调查事务所调查，有72％的人认为发展环保产业，开发绿色产品对改善环境状况有益；有54％的人愿意使用绿色产品，还有38％的人表示购买过绿色产品。

（三）创办绿色企业，加强绿色管理

1、创办绿色企业。广义的绿色企业包括树立绿色观念，实行绿色制造，实施绿色营销，树立绿色形象等等。企业应破除“产品高价、资源低价、环境无价”的观念，在市场经济条件下，企业应自觉变革传统的大量消耗资源和能源的粗放型生产方式，实行节能、降耗、减污，努力提高商品在国际、国内市场上的竞争能力，才能在市场竞争中取胜。

创办绿色企业，开发并推广绿色包装应重点抓好两个环节：一是进行绿色设计，即以环境和资源保护、资源的循环利用为核心观念的设计；二是绿色制造，即清洁生产。积极推进、贯彻执行《中华人民共和国清洁生产促进法》。循环经济的政策法规告示人们：包括产品的生产商、销售商应对产品整个生命周期负责，他们有义务回收处理其产品产生的废弃物，并承担所需费用；工业企业和流通企业中产生的包装废弃物不得进入城市垃圾处理系统。这就是说，谁生产了这些产品，就必须负责回收这些产品的包装废弃物；如果不能按规定指标回收包装废弃物，你就没有权利继续组织生产。这就增强了生产者和销售者减少包装废弃物的意识，也改变了人们对包装废弃物的观念，把它看成是可以利用的再生资源。

2、加强绿色管理。一是要加强对“环境标志”商品认证的管理，二是用法律手段强制包装废弃物的回收，三是用经济手段促进包装废弃物的回收。

（1）对认证的管理。发达国家的经验表明，“环境标志”培养了消费者的环保意识，强化了消费者对商品和商品包装有利于环境和资源的理性选择，消费者宁愿多付钱也要购买有益于环境和资源的商品。在我国，全民环保意识已经慢慢觉醒，循环经济正在推进和发展，中国“环境标志”在担负起培养公众对环境和资源的保护意识的同时，也面临着中国具体国情的考验。“环境标志”商品在其生产周期的全过程中符合新一代环境标准要求，并通过资格认证来获得“环境标志”。所以加强对“环境标志”商品认证的管理是在循环经济条件下推广绿色包装的重要的管理工作。

（2）运用法制手段的管理。加强回收与再利用，实现包装废弃物的生态化循环，必须有法律保证。据统计，目前世界上主要发达国家的再生资源回收总是现代液压技术的工程利用的起始标志值已达到一年2500亿美元，并且以每年%的速度增长，再生资源的回收利用完全可以发展成为一个十分重要的产业，所以一系列相关法律的制定是完全必要的。有些国家以立法的形式规定禁止使用某些包装材料，如禁止使用：含有铅、汞、铍和镉等成分的包装材料；不能再利用的包装容器；没有达到特定的再循环比例的包装材料。有些国家制定、实施了《循环经济法》、《再利用法》、《新废弃物处理法》《欧共体（EC）包装（捆包）再利用指令》。我国《包装法》的制定、实施迫在眉睫。2003年1月1日起施行的《中华人民共和国清洁生产促进法》明确了鼓励措施，“对利用废物生产产品的和从废物回收原料的，税务相关按照国家有关规定，减征或者免征增值税”，同时明确：“生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回收”，违者“限期改正，拒不改正的，处以十万元以下的罚款”。

（3）运用经济手段的管理。循环经济实行“谁污染，谁付费”和“谁治理，谁收益”的环境污染治理方针，让污染者付出巨大的经济代价，使其不得不实施清洁生产；使治污者获得可观的经济收益，鼓励社会各界投入环保实验机指针和测力计百分表指针将会颤动产业。

从清洁生产和绿色包装到绿色消费，进一步提升到循环经济的高度，这种逐步的提升与深化，不仅有助于经济发展，推动产业系统的生态化转型，而且有助于促进在消费领域的循环社会建设。绿色包装是循环经济中包装业可持续发展的必然趋势，发展绿色包装是一项系统工程，需要政府部门和科技、工业、商业等各部门的共同努力和配合，创造一个无污染或少污染的生态环境，只有这样，循环经济下的包装业才能在小康

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